县人力资源和社会保障局关于征求《罗田县被征地农民参加基本养老保险实施办法（征求意见稿）》意见的公告

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为做好我县被征地农民参加基本养老保险工作，完善被征地农民参加基本养老保险政策，根据《湖北省人民政府关于被征地农民参加基本养老保险的指导意见》（鄂政发[2014]53号），结合我县实际，我局会同县财政局、县自然资源和规划局起草了《罗田县被征地农民参加基本养老保险实施办法（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
1、反馈意见电话：0713-5070087
2、通过电子邮件方式将意见发送至：529728691@qq.com
意见反馈截止时间为2021年9月5日
附件：《罗田县被征地农民参加基本养老保险实施办法（征求意见稿）》


罗田县人力资源和社会保障局
2021年8月26日


罗田县被征地农民参加基本养老保险实施办法


为进一步做好我县被征地农民参加基本养老保险工作，切实保障被征地农民的合法权益，维护社会和谐稳定，促进城镇化建设，根据《湖北省人民政府关于被征地农民参加基本养老保险的指导意见》（鄂政发〔2014〕53号）精神，结合我县实际，制定本办法。
一、指导思想
根据国家和省相关法律、政策规定，按照统筹推进城乡社会保障体系建设的总体要求，建立被征地农民养老保险补偿机制，进一步完善被征地农民参加基本养老保险政策，确保被征地农民的基本生活有改善、长远生计有保障。
二、保障范围和对象
本办法的保障范围和对象，是指符合以下五项条件的被征地农民。
（一）承包地被县级人民政府依法征收；
（二）被征地时持有《农村土地承包合同》或《农村土地承包经营权证书》；
（三）被征地时户口在征地所在地；
（四）被征地后家庭人均耕地面积不足0.3亩（含0.3亩）；
（五）年满16周岁。
三、补偿标准
县人民政府为2015年1月1日后新产生的被征地农民给予一次性养老保险补偿，其全额补偿标准按被征地时黄冈市上年度农村常住居民人均可支配收入的3倍确定。
对被征地时60周岁以上（含60周岁）的人员，按照一次性养老保险补偿标准给予全额补偿；对被征地时60周岁以下（59周岁至16周岁）的人员，年龄每降低1岁，补偿标准按全额补偿的1%递减。两次及以上征地的，只能享受一次性养老保险补偿。
四、参保办法　
（一）为2015年1月1日后新产生的被征地农民建立城乡居民基本养老保险个人账户，县人民政府给予的一次性养老保险补偿资金全部划入其个人账户。
（二）被征地时男16周岁至59周岁、女16周岁至54周岁人员，根据国家现行政策，参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，个人均应按规定缴纳养老保险费。其中，被征地后在用人单位就业的，应参加城镇职工基本养老保险。
（三）被征地时男60周岁、女55周岁及以上的未参保人员，统一纳入城乡居民基本养老保险。
（四）参加城乡居民养老保险的被征地农民，被征地时已年满60周岁的，在按规定享受原城乡居民养老保险待遇的基础上，再根据被征地农民养老保险补偿资金，加发个人账户养老金，此部分个人账户养老金的计发月数，按被征地时的实际年龄确定，即被征地时年龄60、61、62、63、64、65、66、67、68、69、70周岁的人员，其对应的计发月数分别为139、132、125、117、109、101、93、84、75、65、56个月。被征地时年龄高于70周岁的，其计发月数一律按56个月确定。
被征地时未年满60周岁的，将一次性养老保险补偿资金与城乡居民养老保险上个人账户资金合并，待其年满60周岁时，统一按城乡居民社会养老保险办法计发养老金。
五、补偿资金的预存和管理
（一）根据国家相关政策规定，实行被征地农民养老保险补偿资金预存办法。
征地报批前，县人民政府将被征地农民的养老保险补偿资金预先存入财政部门开设的社会保障基金财政专户。财政部门开具预存资金到账凭证。人力资源社会保障部门根据自然资源规划部门提供的征地项目涉及的被征地农民情况和财政部门提供的预存资金到账凭证，出具养老保险补偿资金落实情况的审核意见，作为征地报批的必备要件。县人民政府在申报征地报批材料时，将人力资源社会保障部门的审核意见和财政部门的预存资金到账凭证作为政府报批文件的附件一并上报。
被征地农民养老保险补偿资金不落实的征地项目，自然资源规划部门不得办理申报手续。
（二）征地项目依法批准后，被征地农民所在地乡镇应将享受养老保险补偿的对象及标准在村民小组予以公示。征地项目依法批准之日起15个工作日内，县财政部门按人力资源社会保障部门最终确定的养老保险补偿金额，对预存资金（含利息）实行多退少补。征地项目未获批准的，由财政部门将预存资金（含利息）从预存专户全部返还县人民政府指定的账户。
征地项目依法批准之日起30个工作日内，财政部门将养老保险补偿资金从社会保障基金财政专户划入城乡居民基本养老保险基金。人力资源社会保障部门按规定将养老保险补偿资金记入被征地农民的城乡居民基本养老保险个人账户。
（三）被征地农民养老保险补偿资金列入征地成本，由县人民政府从国有土地使用权出让收入中优先足额安排，不得减免。
被征地农民养老保险补偿资金按照社会保障基金相关规定管理，单独记账、核算，任何地区、部门、单位和个人不得挤占挪用。
六、统筹解决老被征地农民养老保险问题
根据鄂政发〔2014〕53号文件精神，结合我县实际，在《国务院办公厅劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）下发后至本办法实施前已被征地农民的养老保险问题，县政府按原定政策和标准统筹考虑被征地农民的养老保险补贴。
七、被征地农民养老保险转移接续
（一）被征地农民参加基本养老保险后的转移接续，均应按《湖北省人力资源和社会保障厅、湖北省财政厅转发<城乡居民养老保险制度衔接暂行办法>的通知》（鄂人社发〔2014〕34号）规定执行。
（二）参加职工养老保险的被征地农民，达到法定退休年龄时缴纳职工养老保险费年限不足15年的，按湖北省人力资源和社会保障厅《关于湖北省城乡养老保险制度衔接有关问题的处理意见》（鄂人社函〔2014〕477号）规定，根据自愿，可申请延长缴费年限，延长缴费满5年后，缴费年限仍不足15年的，符合上述文件规定可一次性缴费至满15年的，在其一次性缴费至满15周年后，再按规定办理退休和养老保险待遇领取手续；不愿延长缴费年限的，按鄂人社发〔2014〕34号文件规定，将其职工养老保险与城乡居民养老保险进行转移接续。
八、组织保障
县城乡居民社会养老保险和被征地农民养老保险工作领导小组要加强对被征地农民参加基本养老保险的组织和领导，定期督查落实情况，建立责任追究制度。财政部门将相关工作经费纳入财政预算。乡镇人民政府负责审核被征地农民的参保资格、失地面积和享受养老保险补偿的具体对象，并按照职责做好被征地农民养老保险相关工作。
相关部门要各司其职，建立密切配合的工作协调机制，共同推动工作落实。发展改革部门加强对城镇化建设中被征地农民养老保险工作的指导。自然资源和规划部门负责审核土地征用的合法性、被征地农民失地面积，并会同乡镇人民政府确认应享受被征地农民养老保险补偿的对象。农业农村部门负责征地时农民家庭承包土地面积界定、核实工作。公安部门负责提供被征地农民的户籍及个人身份信息。财政部门负责协调落实和管理相关资金。人力资源和社会保障部门负责为被征地农民办理参保手续、养老保险补偿资金记入个人账户和养老保险待遇计发等工作。审计、监察部门负责对被征地农民养老保险补偿资金的筹集、管理和使用情况进行监督和审计。监察、公务员管理部门负责对相关部门及其工作人员职责履行情况进行监督、检查。
各乡镇人民政府和相关部门及其工作人员在被征地农民养老保险工作中滥用职权、徇私舞弊、失职渎职的，要依法依纪追究有关单位负责人和相关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
九、有关事项
（一）本办法自印发之日起实施,有效期5年。
（二）本办法由县人力资源和社会保障局、财政局、自然资源规划局负责解释。
（三）白莲河示范区白莲河乡被征地农民参加基本养老保险参照本办法实施，被征地农民补偿资金由白莲河示范区统筹解决。

[来源]：http://www.luotian.gov.cn/art/2021/8/26/art_17089_1483797.html
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