罗田县匡河镇蒙蒙山矿区建筑用片麻岩矿采矿权“净矿”出让处置方案

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为贯彻落实《湖北省自然资源厅关于加强建筑石料矿业权管理和综合利用提高建筑石料市场供应能力的通知》（鄂自然资函[2019]501号）精神，保障我县“十四五”期间砂石矿产资源纲性需求。根据县土委会精神，拟在匡河镇蒙蒙山新设立一个建筑用片麻岩矿采矿权,按照《省委办公厅 省政府办公厅关于印发〈湖北省矿业权出让制度改革工作方案〉的通知》（鄂办文〔2018〕2号）要求，为顺利推进采矿权出让工作，特制定《罗田县匡河镇蒙蒙山矿区建筑用片麻岩矿采矿权“净矿”出让处置方案》。
一、拟设采矿权出让范围
匡河镇蒙蒙山矿区建筑用片麻岩矿采矿权位于罗田县城东大约 15千米处，行政区划隶属湖北省黄冈市罗田县匡河镇蒙蒙山村，坐标范围为东经：115°32′49″～115°33′ 58″，北纬：30°47′30″～30°48′10″。矿区范围确定东西两个矿段，采用国家2000大地坐标系，由8个拐点圈定，出让面积 0.1488平方千米。具体拐点坐标如下：


拟设采矿权拐点坐标及立体范围
拐点
编号
X
Y
面积(平方千米)
开采标高（米）
蒙蒙山矿区东矿段
1
3409745
39362067
0.14
540～405
2
3409447
39362376
3
3409212
39362149
4
3409510
39361840
蒙蒙山矿区西矿段
5
3409046.91
39361219.73
0.0088
245.2～224
6
3409156.76
39361164.54
7
3409181.64
39361221.41
8
3409110.80
39361293.87







二、拟设采矿权出让条件
经审查，拟设立的匡河镇蒙蒙山矿区建筑用片麻岩矿采矿权符合《罗田县矿产资源总体规划》（2016--2020年）、罗田县新一轮矿产资源总体规划（2021--2025年）、国家15部委关于印发《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》的通知(发改价格〔2020〕473号）。按照生态优先的原则，现查明拟设矿区范围内没有基本农田、名胜古迹、省级自然保护区、国家地质公园等生态红线保护区。建筑用片麻岩属于我县鼓励勘查开采的矿种，拟设建筑用片麻岩矿采矿权符合国家相关产业政策和开采准入条件。
三、拟设采矿权出让依据
根据省委办公厅 省政府办公厅关于印发〈湖北省矿业权出让制度改革工作方案〉的通知》（鄂办文〔2018〕2号）、《湖北省自然资源厅关于推进矿产资源管理改革相关事项的意见（试行）》（鄂自然资规[2020]1号）和《黄冈市自然资源和规划局关于推进矿产资源管理改革相关事项的通知》（黄自然资规发[2020]7号）关于新设立普通建筑材料用的砂石土矿等乙类矿种的采矿权的相关要求，县政府已组织发改、生态和环境、林业、水利和湖泊、应急管理、交通运输、自然资源和规划、匡河镇和项目所在村等相关单位进行了现场踏勘，并对项目进行了综合论证，一致同意设立匡河镇蒙蒙山建筑用片麻岩矿采矿权。在此基础上，委托有资质的专业机构编制了《湖北省罗田县匡河镇蒙蒙山建筑用片麻岩矿开发预可行性研究报告》、《湖北省罗田县匡河镇蒙蒙山矿区建筑用片麻岩矿详查报告》、《湖北省罗田县匡河镇蒙蒙山矿区建筑用片麻岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案》、《湖北省罗田县匡河镇蒙蒙山矿区建筑用片麻岩矿采矿权出让收益评估报告》，以上报告通过了专家评审、主管部门备案和社会公示。
四、拟设净采矿权出让补偿方案
采矿权开采用地及相关配套设施用地所涉及的征收土地、临时使用土地、青苗和地上附着物等补偿处置工作由匡河镇人民政府组织，按照《省人民政府关于公布实施湖北省征地区片综合地价标准的通知》（鄂政发〔2019〕22号）和《省委办公厅 省政府办公厅关于印发〈湖北省矿业权出让制度改革工作方案〉的通知》（鄂办文〔2018〕2号）文件规定进行补偿。具体补偿标准根据当地人民政府制定的标准执行，由匡河镇人民政府按照补偿政策标准进行补偿兑现（补偿方案由匡河镇人民政府负责制定，报县政府审批执行），其补偿兑现资金由竞得人另行支付。
本次处置方案的对象仅限于本方案公告之前已种植的青苗和已有的地上附着物，在方案公告之后抢种的青苗、抢建的地上附着物，一律不予补偿。
五、拟设采矿权出让方式
依据《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）（自然资规〔2019〕7号）》、《湖北省自然资源厅关于推进矿产资源管理改革相关事项的意见（试行）》（鄂自然资规[2020]1号）和《黄冈市自然资源和规划局关于推进矿产资源管理改革相关事项的通知》（黄自然资规发[2020]7号）规定，全面推进采矿权竞争性出让。拟定蒙蒙山矿区建筑用片麻岩矿采矿权以挂牌方式出让。
六、拟设采矿权挂牌出让起始价格
根据罗田县自然资源和规划局关于对《湖北省罗田县匡河镇蒙蒙山矿区建筑用片麻岩矿详查报告》的备案证明（罗自然资规储备字[2020]1号和《湖北省罗田县匡河镇蒙蒙山矿区建筑用片麻岩矿采矿权出让收益评估报告》（德寰武汉评报字[202103]D001号）。本次匡河镇蒙蒙山建筑用片麻岩矿采矿权矿区面积0.1488平方公里，建筑用片麻岩矿保有资源量为建筑用片麻岩矿 1683.73 万吨（617.20 万立方 米），风化片麻岩矿（建筑用砂原料）214.30 万吨（88.37 万立方米），合计 1898.03 万吨，均为控制资源量。设计生产规模 200.00 万吨/年，其中：建筑用片麻岩矿 176.00 万吨/年，风化片麻 岩矿（建筑用砂原料）24.00 万吨/年； 开采年限 10.05 年，其中基建期 1 年，生产期 9.05 年。按照《湖北省矿业权出让收益征收管理暂行办法》有关规定，矿业权出让收益不得低于矿业权市场基准价（湖北省建筑用片麻岩市场基准价为1.5元/吨），此次该片麻岩采矿权出让收益评估值 3357.94万元，约计为1.769元/吨，高于市场基准价。建议按照高于评估值1%，取整数值确定挂牌起始价3392万元,不低于起始价的最高报价者为竞得人。另摘牌竞得人需向县广源公司支付2253万元（约计1.187元/吨）用于采矿权设置协调和道路维护等相关事项。
七、拟设采矿权出让时限
根据《湖北省自然资源厅办公厅关于关于进一步优化矿业权审批工作的通知》（鄂自然资办文[2020]16号）规定，采矿权出让时限依据《湖北省罗田县匡河镇蒙蒙山矿区建筑用片麻岩矿采矿权出让收益评估报告》确定的可采储量、年生产规模、基建期等综合因素进行确定。
八、拟设采矿权出让机关
依据《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）（自然资规〔2019〕7号）》、《湖北省自然资源厅关于推进矿产资源管理改革相关事项的意见（试行）》（鄂自然资规[2020]1号）和《黄冈市自然资源和规划局关于推进矿产资源管理改革相关事项的通知》（黄自然资规发[2020]7号）规定，关于新设立普通建筑材料用的砂石土矿等乙类矿种的采矿权，由县自然资源和规划部门负责出让、登记工作，因此匡河镇蒙蒙山矿区建筑用片麻岩矿采矿权出让、登记由罗田县自然资源和规划局负责。
九、拟设采矿权出让程序
该《“净矿”出让处置方案》经县政府同意后，由县矿管局制订出让方案审批表，并报相关领导审批后，制订挂牌出让须知和挂牌出让公告，及时组织挂牌出让。

罗田县人民政府办公室
2021年4月15日


[来源]：http://www.luotian.gov.cn/art/2021/4/15/art_17089_1404256.html
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