罗田县人民政府办公室关于印发《罗田县重点项目复工开工工作方案》的通知

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罗政办〔2020〕1号
罗田县人民政府办公室
关于印发《罗田县重点项目复工开工
工作方案》的通知


各乡、镇人民政府，县经济开发区管委会，县政府各部门：
　　《罗田县重点项目复工开工工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


罗田县人民政府办公室
2020年3月12日


罗田县重点项目复工开工工作方案


　　按照县委、县政府决策部署，为积极消除疫情影响，打好经济社会发展主动仗，充分发挥项目投资在“稳增长”中的“定海神针”作用，特制定如下项目复工开工工作方案。
　　一、总体要求
　　坚持疫情防控和项目建设“两手抓、两手硬”，安全、科学、有序组织项目复工开工，争取在3月底前全县重点项目开工率达50%以上，4月底前达98%以上，实现“应开尽开，安全发展”，力争完成全县年度项目投资目标任务。
　　（一）安全实施、有序推进。坚决执行疫情防控要求，在防控措施到位的基础上尽快组织复工开工，原则上“成熟一批动工一批，成熟一个动工一个”，应开尽开，不搞一刀切。
　　（二）落实责任、包保服务。严格落实项目法人单位主体责任、县直部门行业主管责任、园区和乡镇属地管理责任。重点项目实行县领导领衔督办，建立完善包保服务和协调联动工作机制，“一对一”解决困难和问题。
　　（三）提高效能、强化保障。把推动重点项目复工开工，作为各单位上班开门的第一件事来抓，立足于“快、稳、全”，提高工作效率抢时间，强化要素保障抓进度，落实各项举措保质量。
　　二、主要任务
　　（一）积极稳妥推进项目复工开工
　　1.有序推进复工开工。坚持疫情防控不松、工期目标不变、年度任务不减，统筹调度、科学施工、加快建设，努力把耽误的时间抢回来、落后的工期赶回来。对于复工续建项目，要帮助协调解决返岗、物流、物资等问题，尽快恢复产能，力争整体项目进度不受影响；对于新开工项目，要做好审批事项衔接、工程建设保障，尽快动工建设；对于前期项目，要抢抓政策机遇，创新工作方法，积极争取上级支持，尽快落地实施。在充分摸排的基础上，建立完善《全县重点项目复工开工任务清单》，明确项目名称、主管部门、建议开工时间，有序组织重点项目复工开工。
　　原则上要求省重点项目、市“双百”项目、国家补助资金项目、本级政府投资项目及全县1亿元以上续建项目，在疫情防控措施到位、复工要素保障到位的前提下，于 3月中旬左右复工；房地产项目和条件成熟的重点招商项目于3月底前复工开工；条件成熟的其他民间投资项目于4月上旬前复工开工，最终实现应开尽开、加快建设。
　　2.积极谋划储备项目。坚持用改革的办法战疫情、补短板、堵漏洞、强弱项，着力在完善疫病防控体系、提升公共卫生服务能力、健全应急物资保障体系等方面下功夫，围绕疫情影响及应对、基础设施补短板和治理能力提升，抓紧在公共卫生、应急和物流体系建设、全民健康、医养结合、防水排涝、人居环境整治等领域谋划一批重大项目，加快储备一批疫情暴露出公共卫生服务、物资储备领域短板项目，城市排水、生活污水垃圾处理、供水供气等市政基础设施。
　　3.强力提供各项保障。一要强化审批保障。要畅通绿色通道，特事特办，实行线上办理，采取网络、视频等方式开展项目评估评审，“不见面”完成项目审批手续。二要搞好用地保障。对疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土地，疫情结束后按规定补办相关用地手续。三要强化资金保障。积极申报地方政府专项债、全力争取国家贷款和财政补贴资金支持，积极申报中央预算内投资和省预算内投资以及各类专项奖补资金。四要强化用工保障。利用“健康码”，着重解决“不敢放和不愿收” 的问题，鼓励通过包车“点对点”的接送方式，帮助员工返岗，逐步实现常态化返工返岗。各行业主管部门要积极协调解决项目单位法人、项目经理、技术人员在外来罗入境审批的问题。
　　（二）严格落实项目疫情防控措施
　　1.防控方案到位。针对不同行业、不同项目，统筹兼顾、分类指导、突出重点，做到方案完善、措施落实，建立内部疫情防控工作机制，按照“谁用工、谁管理、谁负责”的要求，坚持一个项目一个防疫方案，一手抓疫情防控，一手抓安全生产，做到“两手抓、两手硬”。
　　2.防疫保障到位。坚持“内防扩散、外防输入”，专人对接、专班协调，帮助项目单位将必要人员接回工地。为项目单位协调购置口罩、温度计、测温枪、消毒液等必要防疫物资，着力解决返岗人员就餐、住宿、通勤、体检等相关后勤保障问题。
　　3.防疫措施到位。项目法人是项目建设单位疫情防控第一责任人，要自觉落实国家和省内各项防控措施，建立企业内部疫情防控组织体系，落实项目建设、餐饮住宿、生活、通勤等各项防控要求，把防控责任落实到每个环节、每个过程，落实到每个岗位和每个员工。
　　（三）规范优化复工开工申报流程
　　1.建立清单。各主管部门、各乡镇和园区在调查摸底的基础上，根据防控工作实际、项目业主意愿、复工开工各项准备工作情况，建立复工开工项目清单，并根据实际情况适时增补，及时报县发改局汇总。
　　2.业主申请。清单内项目要严格落实疫情防控要求，在具备复工开工条件的基础上，提前1天向行业主管部门提出项目复工开工申请，并出具项目复工开工落实疫情防控承诺函。
　　3.行业管理。各行业主管部门、各乡镇和园区接到项目建设单位复工开工申请后，及时开展评估验收，1天内作出复工开工审定意见，报县疫情防控指挥部备案，并及时反馈给项目业主单位。
　　三、组织保障
　　（一）加强组织实施。县政府成立由王风华任组长、各分管县长任副组长的工作领导小组，安排部署全县重点项目复工开工工作。县发改局为牵头单位，负责做好统筹协调工作；园区管委会、科经、招商、教育、卫健、交通、住建、房管、农业农村、水利和湖泊、林业、文旅等相关部门和各乡镇为责任单位，负责项目复工开工的行业主管和属地服务。
　　（二）加强协调服务。健全落实重点项目复工开工包保服务机制和协调联动机制，实行“五个一”包保（一个重点项目、一个领导领衔、一个部门负责、一个专班服务、一个干部联络）和“两定两包”（定进度、定任务，包防疫、包复工）。不断加大服务保障力度，加快解决项目复工开工过程中存在的审批、用地、用工、用料、融资、防疫等方面的困难问题。
　　（三）加强责任落实。各相关部门要履行行业管理责任，在重点项目复工开工任务清单的基础上，适时补充复工开工项目，细化落实行业管理措施，督促项目建设单位落实主体责任。园区和各乡镇也要履行属地管理责任，主动做好项目建设单位员工返岗流动、人员车辆通勤、防疫物资采购等协调服务工作。
　　（四）加强宣传督办。各项目建设单位、行业主管部门和属地管理单位，要依法依纪依规履行职责。由县政府政务督查室带领县电视台记者，对全县重点项目复工开工情况进行巡回现场督办，对协调服务好、工作进度快、防控措施硬的项目单位和主管部门通报表扬，对不践约、不守信、不履责的予以通报曝光。
　　附件：全县重点项目复工开工任务清单.xls



[来源]：http://www.luotian.gov.cn/art/2020/3/12/art_19902_1295552.html
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