罗田县人民政府关于凤城二路余家湾路段道路建设项目房屋征收的决定

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罗政发〔2020〕2号
罗田县人民政府
关于凤城二路余家湾路段道路建设项目
房屋征收的决定


　　为推进城市公共事业发展，有效实施城市规划，完善城南道路交通网络体系，打通凤城二路骨干道路网，方便群众出行，参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》等法律法规的规定，在充分征求群众意见，经过相关部门论证，做好社会稳定风险评估的基础上，县政府决定依法对城市规划区内凤城二路余家湾路段道路工程建设范围内的房屋实施征收，并作出如下决定：
　　一、征收目的：完善城市道路交通网络功能，推进城市公共事业发展。
　　二、征收范围：原汉兴工模具厂居民住宅楼及部分厂房，其中住宅楼的居民10户；县针织厂（已由城投公司收购）；凤城二路余家湾六组居民8户。具体详见凤城二路道路工程建设项目规划红线图。
　　三、征收主体：罗田县人民政府。
　　四、征收部门：罗田县房屋征收管理办公室。
　　五、征收协助单位：罗田县住房和城乡建设局。
　　六、房屋补偿资金：足额到位，专户存储，专款专用。
　　七、本次征收范围内的房屋被征收后，土地使用权需同时收回。
　　八、征收补偿方案：见附件。
　　九、启征日期：自本决定公布之日起。
　　被征收人如对本决定不服的，可在本决定公布之日起60日内依法向黄冈市人民政府申请行政复议，也可在本决定发布之日起6个月内向黄冈市中级人民法院提起行政诉讼。
　　十、咨询地址：罗田县房屋征收管理办公室（罗田县城投公司一楼）；监督电话：0713-5077755。
附件：凤城二路余家湾路段道路建设项目房屋征收补偿与安置方案


罗田县人民政府
2020年5月6日


凤城二路余家湾路段道路建设项目房屋征收补偿与安置方案


　　为推进城市公共事业发展，实施城市规划，保障被征收房屋所有权人的合法权益，本着依法、据实的原则，参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》等法律法规的规定，结合项目实际，制定如下方案。
　　一、征收与补偿范围
　　本次实施凤城二路余家湾路段道路建设项目房屋征收和补偿的有：
　　（一）原汉兴工模具厂居民住宅楼及部分厂房，其中住宅楼的居民10户；
　　（二）县针织厂（已由城投公司收购）；
　　（三）凤城二路余家湾六组居民8户。
　　具体范围以规划图为准，具体面积以实测核定的结果为准。
　　二、征收主体及补偿资金
　　（一）征收人：罗田县人民政府。
　　（二）被征收人：征收范围内房屋所有权人。
　　（三）征收部门：罗田县房屋征收管理办公室。
　　（四）协助单位：罗田县住房和城乡建设局。
　　（五）补偿资金：足额到位，专户存储，专款专用。
　　三、征收补偿实施时间
　　自房屋征收决定公告公布之日起60天内，征收部门与被征收人签订房屋征收补偿与安置协议，协议签订后被征收人应在20日内搬迁腾空并交房。
　　四、被征收房屋权属、用途、面积的确定
　　（一）被征收房屋的权属、用途和建筑面积，以《房屋所有权证》（以下简称《房产证》）或《不动产权证书》上载明并经县房管局或县自然资源和规划局核定的为准。未载明用途的，以房屋权属登记档案中记载的用途为准；房屋权属登记档案中记载仍不明确的，由县自然资源和规划局及县房管局共同核定。不能提供《房产证》或《不动产权证书》的，由征收部门牵头，县房管局或县自然资源和规划局核定。
　　（二）被征收房屋的土地使用性质及用地面积，按《国有土地使用权证》（以下简称《土地证》）或《不动产权证书》上载明并经县自然资源和规划局核定的为准。不能提供《土地证》或《不动产权证书》的，由县自然资源和规划局牵头核定。
　　（三）被征收房屋未经县自然资源和规划局批准擅自改变房屋使用性质的，仍按规划部门原确定的房屋性质评估补偿。
　　五、房屋征收与补偿安置对象及方式
　　房屋征收与补偿安置对象为房屋所有权人（房屋所有权人已故的，则为合法继承人）。以《房产证》、《土地证》或《不动产权证书》为合法依据，若《房产证》与《土地证》上登记名称不一致的，以《房产证》为准。
　　对被征收房屋的补偿安置方式分为货币补偿、产权调换和地基调换加房屋重置价格货币补偿三种，被征收人只能选择其中一种补偿安置方式。
　　（一）货币补偿
　　在本次征收范围内，以核定的土地使用性质、用地面积以及房屋的现状和建筑面积为依据，对被征收人享有合法使用权的土地和合法所有权的房屋、附属建（构）筑物及装修（包括原汉兴工模具厂部分车间等）分别进行土地评估和房屋评估，房屋评估采用房屋重置价格减折旧的评估办法进行评估，由征收人给予货币补偿。
　　（二）产权调换
　　在本次征收范围内，对原汉兴工模具厂住宅楼的10户居民户采取就近安置的产权调换方式，按核定的被征收房屋建筑面积(约1030㎡)与产权调换后的房屋建筑面积1:1的比例进行置换，就近安置房源。
　　产权调换后的房屋与被征收房屋面积差额在20㎡以内（含20㎡）的，按产权调换房源的综合价与被征收人结算；差额在20㎡以上的一律按产权调换房源的市场价与被征收人结算。房源及安置等情况由房屋征收部门统筹协调，并按规定组织核算。
　　（三）地基调换加房屋重置价格货币补偿
　　在本次征收范围内，对余家湾六组8户被征收人的住房，尊重群众意愿采取地基调换加房屋重置价格货币补偿方式。
　　1.地基调换
　　（1）被征收人地基调换限定为一户一宗宅基地，不考虑原有居民户临时分户情况，征收人应保障所调换的宅基地场地符合基本建设条件，满足“五通一平”（水、电、路、天然气、通讯、场地平整）及建设场地护坡要求，所调换的土地需由县自然资源和规划部门征收并依法报批，地基调换安置点和地基面积以县自然资源和规划部门规划成果为准（另详规划图）。
　　（2）征收部门与被征收人签订征收补偿协议并按约定的地基调换安置点及序号不变，其土地用途及使用性质与被征收房屋的土地用途及使用性质一致，由被征收人按规划自行依规建设。
　　（3）被征收人建房期间，征收协助单位协调提供水、电接入口，但电费、水费由被征收人承担。
　　2.房屋重置价格货币补偿
　　（1）被征收房屋地面建筑物和构筑物及装修的补偿金额，由房地产价格评估机构按房屋重置价格减折旧的评估方法评估确定。
　　（2）地基调换房屋的基础梁下底负2米以下基础工程，视地址条件情况，征收部门会同相关部门据实核定，给予补偿。
　　（3）被征收房屋与地基调换后统一规划确定的房屋土地用地面积（集体土地除外）不一致的，由有资质的土地评估机构分别进行评估，征收部门与被征收人只能按评估价结算面积差价款，不另行调整土地面积。
　　（4）被征收房屋主体建筑总面积超过地基调换房屋规划建筑总面积的，由有资质的房地产评估机构进行评估，只能按评估结果给予货币补偿。
　　3.建房手续及相关事项
　　（1）由征收部门牵头，县住建局协助，统一为被征收人办理建房所需手续和《不动产权证书》（地基调换房屋的《不动产权证书》上载明的土地用途及使用性质与被征收房屋的土地用途及使用性质相同），在办理手续过程中，被征收人给予配合。
　　（2）被征收人地基调换后，调换的宅基地仅限于被征收人本人建房，其房屋和土地相关证件只能办理本人姓名，如特殊情况确需办理给直系亲属的，应依规提供相关材料，说明理由。属国有出让土地使用权的，如入市转让，不再享受相关优惠政策，且必须按规定缴纳有关税费。
　　（3）地基调换房屋相关手续办理过程中，在规划许可的地基调换房屋建房面积内所涉及行政性收费、政府性基金、相关单位经营服务性收费由征收人负责承担，若有超出规划许可面积的，其相关税费均由被征收人自行承担。若被征收人土地调换后仍核定为集体土地，但本人申请要求将集体土地办理为国有出让土地的，必须按规定程序经依法审批，所需缴纳的土地出让金、耕占税、契税等相关税费均由被征收人承担。
　　（4）被征收人必须按规划建房，不得违规。否则，应承担相应法律责任。
　　六、房屋补偿安置标准及范围
　　（一）过渡期间临时安置补偿费
　　1.被征收人自行解决过渡期用房，征收部门按被征收房屋主体建筑面积每月6元/㎡的标准，支付过渡期间临时安置补偿费。
　　2.选择地基调换加房屋重置价格货币补偿的过渡期，自被征收人交付被征收房屋之日起至取得符合建设要求的地基调换安置点之日起再顺延12个月止。
　　3.选择房屋产权调换的过渡期，自被征收人交付被征收房屋之日起至取得还建房之日再顺延4个月止。
　　4.选择货币补偿的，按每户3000元的标准，一次性支付过渡期间临时安置补偿费。
　　（二）搬迁补偿费
　　征收部门按被征收房屋主体建筑面积10元/㎡的标准，给予两次搬迁补偿费。
　　（三）装修补偿费
　　由房地产价格评估机构按房屋重置价格减折旧的评估方法评估确定。
　　（四）附属设施拆装补偿费
　　按如下标准执行：空调200元/台；热水器（电热水器、 太阳能）300元/台；天然气初装费2500元/户；有线电视200元/户；电话200元/户；宽带网线200元/户；水箱80元/个；淋浴房250元/个；抽油烟机200元/个；吊扇50元/个；换气扇50元/个。
　　（五）不予补偿的范围
　　1.本方案公布后，在征收范围内突击建设（新建、改建、扩建）的建筑物、构筑物；突击装修和改变房屋用途等不当行为增加的费用；突击移栽移植的果树苗木等一律不予补偿。
　　2.可移动的盆景、花木不予补偿。
　　七、征收评估
　　（一）被征收人协商选定房地产价格评估机构；协商不成的，由征收部门组织被征收人按少数服从多数的原则投票决定，或采取抽签等方式确定。
　　（二）被征收人有义务向评估机构如实提供估价所必需的资料，协助进行实地查勘，若被征收人拒绝实地查勘，可由评估机构参照同类房屋进行评估。
　　（三）被征收人或征收部门对评估结论有异议的，应当自收到评估报告之日起10个工作日内，向原房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10个工作日内，向被征收房屋所在地的市级房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
　　八、腾房奖励
　　自房屋征收决定公布之日起45天内，被征收人与征收部门签订房屋征收补偿与安置协议，并在20日内搬迁腾空交付房屋的，依据被征收房屋主体建筑面积给予100元/㎡的提前腾房奖。
　　九、征收补偿与安置协议的签订
　　（一）被征收人与征收部门应在评估结束后，在房屋征收决定公布之日起60日内签订《房屋征收补偿与安置协议书》。
　　（二）被征收房屋如被租赁，被征收人应主动与承租人协商并友好解决。如因解除租赁关系导致承租人合法权益受到损害并由此造成的相关损失由被征收人承担。
　　（三）被征收房屋如被抵押，被征收人应主动与抵押权人协商并友好解决。如因解除抵押关系导致抵押权人合法权益受到损害并由此造成的相关损失由被征收人承担。
　　（四）被征收人在签订《房屋征收补偿与安置协议书》时，应一并将原有《土地证》、《房产证》、《不动产权证书》和规划许可相关证件交给征收部门，并协助办理注销手续。
　　（五）被征收人不得随意拆卸、搬离已经作价补偿的建筑房屋及其附着物。被征收人的房屋由征收部门依照有关规定产生的具有相应资质的施工单位统一拆除并清场，经验收符合要求后进行结算。
　　十、补偿决定及强制征收
　　（一）被征收人与征收部门在签订《房屋征收补偿与安置协议书》后，一方不履行协议书中约定的义务，另一方可依法向人民法院提起诉讼。
　　（二）被征收人与征收部门在规定签约时限内达不成协议或被征收房屋所有权不明确的，由征收部门报请县人民政府再作出房屋征收补偿决定，并在房屋征收范围内公告。
　　（三）被征收人对房屋征收补偿决定不服的，可依法向黄冈市人民政府申请行政复议，也可以依法向黄冈市中级人民法院提起行政诉讼。若被征收人在法定期限内既不申请行政复议也不提起行政诉讼，在房屋征收补偿决定的期限内又不搬迁的，县人民政府依法申请人民法院强制执行。
　　十一、其他
　　本方案适用于凤城二路余家湾路段道路建设项目房屋征收，由罗田县房屋征收管理办公室负责解释。



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