发表于 2019-11-21 17:07:07
当地时间11月19日，中国驻津巴布韦大使馆发布英文声明称，津巴布韦政府在刚刚发布的2020年国家预算报告中，严重低估了2019年1月至9月中国对津巴布韦的实际援助金额。
津巴布韦11月14日发布的国家预算报告显示，中国2019年1月至9月对津巴布韦的双边发展支持金额（Bilateral Development Support）为363.15万美元（约合人民币2556.94万元）。中国驻津国使馆随后指出，津国公布的这一数字与他们所了解的“非常不同”，根据记录，中国对津的双边发展支持实际金额达1.368亿美元（约合人民币9.63亿元），而这一数字还不包括专家协助、大使馆对当地弱势群体的捐助等其他支持项目。
中国驻津巴布韦大使馆的声明 / 网页截图
根据津巴布韦2020年的国家预算报告，美国是2019年1月至9月最大的双边支持伙伴，提供资金约5000万美元。按照金额排名，接下来依次为英国、欧盟、瑞典、日本和瑞士，中国位列第7。
津巴布韦2020年国家预算报告中的双边支持金额统计表 / 网页截图
中国驻津巴布韦大使馆在声明中指出，希望津国政府相关部门能够对双边发展支持金额的统计结果作出全面评估，并在预算报告中准确地反映实际情况。
目前，津巴布韦政府相关部门仍未对此事作出回应。
津国政府报告中的双边发展支持金额，实际就是我们熟知的对外援助。根据国务院新闻办公室发布的《中国的对外援助》白皮书，对外援助资金主要有三种类型：无偿援助、无息贷款和优惠贷款。其中，无偿援助和无息贷款资金在国家财政项下支出，优惠贷款由中国政府指定中国进出口银行（下称口行）对外提供。
自中津两国建交以来，利用口行出口买方信贷、政府贴息优惠贷款以及无偿援助的形式，中国曾帮助津巴布韦建设多个基础设施以及经济发展项目，包括哈拉雷国家体育场、移动壹网电信改造、维多利亚瀑布市机场改扩建、高性能超级计算机中心，卡里巴南岸水电站扩容等等。此外，中国还多次向由于自然灾害等因素发生饥荒的津巴布韦，提供人道主义粮食援助。
在津巴布韦发布的2019年国家预算报告中，津国政府曾对各国将于2019年提供的双边发展支持金额做出预测，其中中国的支持金额将达到约5239.82万美元。很明显，这一金额与其2020年报告中的数额也相去甚远。
津巴布韦2019年国家预算报告中的双边发展支持金额统计表 / 网页截图
在2019年国家预算报告中，津国政府特别提到了2019年，中国预计会提供优惠贷款的几个项目。报告指出，口行将向2018年6月开工的旺吉燃煤电站扩机项目，提供3.5亿美元用于正在进行的土建工程和相关设备采购。此外，口行还将向2018年7月开工的罗伯特·穆加贝国际机场扩建项目和预计2019年开工的布拉瓦约国际机场升级项目提供优惠贷款。
中国电建承建的旺吉电站扩建项目 / 中国电建
除了优惠贷款，津国政府还预计，中国在2019年将向津巴布韦议会大厦项目提供3190万美元资助。该项目为中国对津的无偿援助项目，被视为中国在南部非洲最大的援建工程。项目总建筑面积3.3万平方米，由上海建工集团股份有限公司承建，合同工期32个月。
今年6月，津巴布韦总统姆南加古瓦还赴大厦项目工地视察，并发表讲话，指出“中津两国是全面战略合作伙伴，津巴布韦有很多朋友，但中国朋友是特殊的、坚实的”。
津巴布韦议会大厦效果图 / 网络
今年10月24日，据津巴布韦《独立报》报道，因津国政府从罗伯特 · 穆加贝国际机场扩建项目的代管账户中挪走了1000万美元，中国金融机构决定暂停向当地三个项目提供优惠贷款，分别为造价11亿美元的旺吉燃煤电站扩机项目、1.53亿美元的罗伯特 · 穆加贝机场项目，以及华为负责的7100万美元NetOne移动电信网络扩建项目。对此，津巴布韦财政部11月向《独立报》回应，称政府并未挪用这笔钱，问题在于银行。
除了援助项目，中国企业在津巴布韦也有很多重要的承包和投资项目。根据商务部的统计，截至2017年底，中国企业对津直接投资存量18.78亿美元；2018年，中国企业对津直接投资额为1512万美元。
津巴布韦产业齐全，拥有丰富矿产储藏，但投资环境排名靠后。2018年，津国的外国直接投资仅有7.5亿美元。费莎学院2016矿业公司年度调查显示，在全球104个国家和地区中，津巴布韦的矿业投资环境排名为倒数第三位。另外，《经济学人》2016年2月发布的主权国家风险评级显示，津巴布韦处于C级，存在主权风险。
20世纪初，前总统穆加贝实行的激进土地改革使国内营商投资环境迅速恶化，资本外逃再加上西方国家实施的制裁，导致津国的经济急速下滑。
2017年，穆加贝在军事政变中下台，新总统姆南加古瓦表示将实行经济改革，但如今不仅未见成效，该国的经济反而越来越糟。由于政府实行了激进的货币改革，津巴布韦的金融系统受到了恶性通货膨胀的冲击，2019年7月，津国年通货膨胀率一度达到230%。（文/向远 责编/朱凯）
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