关于《支持市场主体制种若干措施》政策解读

升平网络工作室

                        关于《支持市场主体制种若干措施》的起草说明

根据要求，现将《支持市场主体制种若干措施》（以下简称《措施》）起草情况说明如下：
一、《措施》起草背景
当前，国家高度重视种业发展，习近平总书记多次对种业工作作出重要指示批示。湖北作为农业大省及用种大省，肩负着为全国种业振兴作出积极贡献的重任，而罗田县独特的地理位置和多样的自然环境符合制种的环境要求，发展种业能够促进全县特色优势产业发展，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给等战略性资源的重要保障，也是解决当前罗田县优质种质资源退化，新品种选育创制不够，同质化现象严重等问题的关键环节。从行业来看，我们有全省最大的制种基地，在生产经营、生产技术、基地管理等方面有成熟的经验和模式。从市场来看，东南亚等国家的土壤、气温、湿度非常适合种植红莲型杂交稻，市场需求不断增大，迎来了新的发展机遇。
二、《措施》起草过程
为认真做好《措施》起草，县农业农村局组织起草专班深入学习有关省、市关于支持市场主体制种的相关政策文件精神，重点对具体政策内容反复研究讨论，听取意见建议，结合罗田实际，于2024年3月初形成《措施》征求意见稿。4月中旬，县农业农村局向县直各相关单位发出征求意见稿，并在县政府门户网公开征求社会意见。县农业农村局针对收集到的意见建议组织起草专班开展集中讨论，逐条研究，详细分析修改。4月29日，《措施》送审稿通过县司法部门合法性审查。5月13日，十八届县政府第63次常务会议审议原则通过。
三、《措施》主要内容及特点
《措施》为条目式，主要侧重于四个方面支持市场主体发展制种行业。
（一）产业培育。重点借鉴我县乡村振兴六大示范片区的土地流转政策，通过对在罗田流转土地制种的市场主体补地租，让市场主体留得下、能壮大。
（二）招商引资。通过鼓励市场主体来罗进行重资产投资（建加工厂房、购买烘干设备和新建低温低湿库房等），使其在罗田有固定资产。
（三）制种专业技术人才引进和培育。通过加大市场主体与高校的合作，将对口院校的专业技术人员和对口专业毕业生引导罗田就业；培训一批制种职业经理人、制种能手，让该产业有一批人才去服务。
（四）产业保障。制种行业是朝阳行业，其技术含量高、风险高，受技术、自然条件影响较大，通过将水稻制种保险纳入保险范围，加大项目资金支持和项目支持，让企业安稳发展。

                        
                        
[来源]：http://www.luotian.gov.cn/zwgk/public/6636850/1519218.html
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