关于印发《罗田县气象灾害应急预案》的通知

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                        罗政办[2012]149号
罗田县人民政府办公室
关于印发《罗田县气象灾害应急预案》的通知
各乡、镇人民政府，县经济开发区管委会，县政府各部门：
经县政府同意，现将《罗田县气象灾害应急预案》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年十一月二十九日
罗田县气象灾害应急预案
1．总则
1.1编制目的
建立健全我县气象灾害应急响应机制，加强我县灾害性天气和突发气象灾害的监测、预报预警、警报等工作，全面提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护全县的社会稳定，促进经济社会协调发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《湖北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法 》、《湖北省人工影响天气管理办法》、《湖北省气象灾害预警信号发布与传播管理办法》、《湖北省气象灾害应急预案》、《黄冈市突发事件总体应急预案》、《罗田县突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件，结合我县实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案所称的气象灾害是指由于暴雨、高温、寒潮、大雾、灰霾、干旱、森林火险、地质灾害、洪涝灾害等天气气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的灾害。
本预案适用于罗田县境内的气象灾害及其衍生灾害的监测、预报预警、警报等应急工作。
1.4工作原则
气象灾害应急工作坚持以人为本，体现公共气象、安全气象、资源气象的原则；坚持统一领导、分级管理、条块结合、以块为主，各有关单位按照职责互相配合的原则；坚持依靠科技进步，重视人才队伍建设，有效整合资源、信息共享的原则；坚持防灾与抗灾并举、以防为主的原则，全面提升气象灾害应急能力和水平。
2．组织体系与工作职责
2.1应急指挥组织结构
成立罗田县气象灾害应急指挥部，由县人民政府分管副县长任指挥长，县政府办公室分管副主任、县气象局局长任副指挥长，县公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县城乡规划局、县交通运输局、县水电局、县农业局、县林业局、县卫生局、县广电局、县安监局、县人武部、县武警中队、县公安消防大队、县气象局、县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县石油公司等单位分管负责人为成员。指挥部办公室设在县气象局，办公室主任由县气象局副局长兼任。必要时从成员单位抽调人员集中办公。
2.2应急组织机构职责
2.2.1县气象灾害应急指挥部职责
负责统一领导气象灾害应急工作；决定气象灾害防御和救灾重大事项；协调相关乡镇、有关部门开展应急处置工作；决定气象灾害应急响应启动与终止。
2.2.2县气象灾害应急办公室职责
负责落实指挥部的决定；向指挥部提出应急处置建议；修订完善应急预案；负责指挥部日常工作。
2.2.3县气象灾害应急指挥部成员单位职责
县民政局：主要负责掌握、发布气象灾害灾情信息,组织开展灾情核查、评估工作；组织灾害救助，申请、分配、管理救灾款物并监督使用；协助灾区政府转移安置灾民，做好灾民临时生活安排；组织协调因灾倒塌农房的恢复重建；指导和接受救灾捐赠。
县公安局：主要负责组织调动公安系统力量参与重大气象灾害事故应急行动；维护应急救援现场治安、交通秩序、交通事故的勘查、调查和处理。
县财政局：主要负责抗灾救灾资金的筹措、拨付和监督检查，及时下拨抢险和救灾经费，并监督使用。
县国土资源局：主要负责由气象灾害引发的地质灾害监测预警工作，及时掌握各地发生的地质灾害情况；核实、上报险情或灾情，提出划定地质灾害危险区的意见；组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出抢险救灾应急防范对策、措施，防止灾害进一步扩大。
县环保局：主要负责对灾区环境污染情况进行监测、分析并提出处置方案；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施；灾害得到控制后指导现场环境污染的消除。
县住建局：主要负责气象灾害预警或影响时，城乡市政公用基础设施、户外广告、在建房屋等加固或撤除，组织建筑工地相关人员安全撤离或转移，负责检查督促落实城区内在建项目的防内涝工作。
县交通运输局：主要负责道路交通运输情况的监测，按照交通应急预案采取措施，保证道路交通畅通；负责所辖水域的交通管制和搜救工作；协调抗灾救灾人员、物资的运输；组织提供转移灾民所需的交通工具。
县水电局：主要负责组织水旱灾情核查和综合上报，掌握发布汛情旱情和防汛抗旱工作动态，向有关部门发布水旱灾情；组织实施江河湖库和水利工程防汛抗旱调度；加强全县水利防洪工程的管理，督促及时修复水毁水利工程。
县农业局：主要负责提供农业灾害影响分类信息，组织农业气象灾害防御工作，帮扶、指导农民恢复灾后生产。
县林业局：主要负责统计上报有关林业受灾信息，协助指导各乡镇政府和林业站做好防灾减灾工作。
县卫生局：主要负责组织医疗卫生机构组建救灾防病应急队伍；根据需要开展医疗救护和卫生防疫工作；对灾区卫生应急工作进行指导和援助。
县广电局：主要负责指导广播、电视等媒体及时播发气象信息，做好宣传报道工作。
县旅游局：主要负责配合有关部门参与对因气象灾害滞留在景区的游客和工作人员的救援工作，及时向本行业传播气象灾害预警信息。
县安监局：主要负责组织开展安全生产预防性检查，督促各生产经营单位落实各项安全措施；组织专业应急救援队伍，做好应对气象灾害的各项准备和实施工作。
县人武部：主要负责指挥、协调民兵预备役参与抢险救灾工作。
县武警中队、县公安消防大队：根据县气象灾害应急指挥部的要求，负责参与气象灾害的应急救援行动。
县气象局:主要负责灾害性天气气候的监测、预警预报的制作和发布，及时提供气象服务信息；为县政府启动和终止应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议；组织实施人工影响天气工作。
县供电公司：主要负责电网系统和电力设施运行监测，组织、指挥灾区的电力设施抢修，保障城乡居民及生产安全有序用电，及时报告受灾影响和恢复情况。
各通信运营公司：主要负责组织灾区受损通信设施的抢修，尽快恢复通信。
县石油公司：主要负责做好灾区燃油市场的供应工作，确保灾区以及救灾所需的燃油供应。
3．应急预警与预防机制
3.1信息检测与报告
县气象局管理本行政区域内的气象灾害监测、信息收集和预测预报、评估工作，并具体承担气象灾害监测、预警预报和灾情收集任务。获取的气象灾害监测、预警最新信息应及时向县应急指挥部办公室报告。
突发气象灾害发生后，各乡镇、各部门应该利用电话、传真、网络、邮件等多种途径向应急指挥部报告有关气象灾害信息。
报告内容：报告单位、联系人、联系方式、报告时间、气象灾害种类和特征、发展趋势、发生时间、地点和范围，人员伤亡和财产损失情况，已经采取的措施等。
3.2预警预防行动
县气象局根据气象灾害监测、预报、警报信息，对可能发生气象灾害的情况，立即进行相关工作部署，并报县人民政府和上一级气象部门。
各有关单位收到气象灾害预警信息后，按照各自职责，做好有关应急准备工作。
各有关单位和社会公众应按照气象灾害预警信号及防御指引，积极采取防御措施，避免气象灾害可能造成的损失。对没有制定预警信号的气象灾害，各有关单位要根据气象灾害可能影响的程度和范围采取相应防御措施。
3.3预警级别及发布
3.3.1预警级别
按照气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度，气象灾害预警级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，I级为最高级别。具体分级标准为：
Ⅰ级预警
(1)暴雨：过去48小时10个以上乡镇出现100毫米以上降水，其中6个乡镇以上出现150毫米以上降水，预计未来24小时上述地区仍将出现暴雨天气。
(2)暴雪：过去48小时10个以上乡镇降雪量达到10毫米以上，积雪深度达7厘米，且预计降雪将继续维持。
(3)低温、冰冻：见低温冰冻灾害专项预案。
(4)干旱：10个以上乡镇综合气象干旱指数达到重旱等级并持续7天以上，且预计未来7天内持续。
                        
                        
[来源]：http://www.luotian.gov.cn/zwgk/public/6636850/1528222.html
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