罗田县人民政府办公室关于印发罗田县重污染天气应急预案的通知

升平网络工作室

                        各乡、镇人民政府，县经济开发区管委会，县直有关单位：
《罗田县重污染天气应急预案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
2023年4月27日
罗田县重污染天气应急预案
1总则
1.1编制目的
为进一步建立完善重污染天气预警和应急机制，统筹做好全县重污染天气应急响应工作，提高重污染天气预防预警、应急响应能力和环境空气质量精细化管理水平，最大限度减少重污染天气的公共危害，保障公众身体健康，促进社会和谐，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《国家突发环境事件应急预案》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》、生态环境部等15部委《关于印发〈深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案〉的通知》(环大气〔2022〕68号)、《湖北省大气污染防治条例》《省人民政府办公厅关于印发湖北省环境空气质量考核预警和重污染天气应对工作管理办法的通知》(鄂政办发〔2019〕16号)、《湖北省突发环境事件应急预案》(鄂政办函〔2021〕1号)、《湖北省重污染天气应急预案》(鄂环发〔2022〕29号)、《黄冈市突发环境事件应急预案》(黄政办发〔2022〕22号)、《黄冈市重污染天气应急预案》(黄政办发〔2023〕6号)及相关法律、法规、标准、文件等。
1.3适用范围
本预案适用于罗田县行政区域内的重污染天气应对工作。本预案所指重污染天气，是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)，环境空气质量指数(AQI)大于200，即环境空气质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的天气。因沙尘造成的重污染天气，参照沙尘天气应对相关要求执行，不纳入本应急预案范畴。国家或省出台相应标准严于本文件的，从严执行。
1.4预案体系
本预案是黄冈市重污染天气应急预案体系下的专项应急预案，统领全县重污染天气应急工作。全县重污染天气应急预案体系包括本预案及县直相关部门重污染天气应急保障预案，各乡镇重污染天气应急方案及应急减排清单，企事业单位重污染天气应急响应操作方案，重大活动重污染天气应急保障方案等。
1.5工作原则
(一)以人为本，预防为主。坚持以人为本，把保障公众身体健康作为重污染天气应急响应的出发点，加强各类大气污染排放源应急管理，引导公众采取健康防护措施，最大程度地降低重污染天气造成的危害。
(二)强化管理，统一领导。建立统一的应急管理系统，实现多部门协调有序、运转高效的应急管理体系。落实重污染天气应对工作主体责任，及时发布预警信息，有效应对重污染天气。
(三)科学预警，及时响应。做好空气质量和气象条件日常监测监控，及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化情况，加强重污染天气预报、预警工作。及时开展会商研判、应急响应、督查调度、跟踪评估，积极有效应对重污染天气。
(四)分级管控，精准减排。积极实施差异化管控措施，动态更新重污染天气应急减排清单，实现重点行业绩效分级管理，确保同一区域、同一行业内，同等绩效水平的企业减排措施相对一致，推动行业治理水平整体提升，促进经济高质量发展。
(五)提前应对，注重衔接。当出现大气污染但未达到重污染天气应急启动的条件时，各乡镇、各部门要提前采取应对措施，并与重污染天气预警及响应措施做到有序衔接。
(六)部门联动，社会参与。充分发挥政府各相关职能部门的作用，密切配合，建立健全信息共享、应急联动机制，形成重污染天气应对合力。进一步完善信息公开制度，及时准确发布空气质量监测和预警相关信息，加强宣传引导，提高公众自我防护意识和参与意识。
(七)明确责任，强化落实。明确各乡镇政府、各有关部门职责分工，严格落实工作职责，确保监测、预警、响应等应急工作环节有人、有序、有效执行。
2组织指挥体系及职责
2.1县级组织指挥机构
县政府成立罗田县重污染天气应急指挥部(以下简称“县应急指挥部”)，负责统一领导、指挥和组织协调全县重污染天气应对工作(县应急指挥部架构图见附件1)。
指挥长：县政府县长
副指挥长：县政府分管副县长
成员单位：各乡镇人民政府、县经济开发区管委会、县委宣传部、市生态环境局罗田县分局、县气象局、县发改局、县应急管理局、县教育局、县科经局、县公安局、县财政局、县人社局、县住建局、县城管执法局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县农业农村局、县卫健局、县市场监督管理局、县水利和湖泊局、罗田县供电公司。根据重污染天气应急响应工作的需要，可增加其他有关部门。
县应急指挥部办公室：县应急指挥部下设办公室，办公室设在市生态环境局罗田县分局，办公室主任由市生态环境局罗田县分局局长担任。办公室主要职责为承担县应急指挥部日常工作，负责贯彻执行县应急指挥部的决策和工作部署，分解落实各项工作任务，协调推进重污染天气预防及应对工作；组织重污染天气应对研判、会商以及相关信息发布和上报，提出预警和响应及降低重污染天气影响的建议；督促检查应急指挥部各成员单位对应急响应措施的落实；及时向市应急指挥部办公室和县政府报告应急工作情况；承办县应急指挥部交办的其他事项。
2.2乡镇组织指挥机构
各乡镇人民政府成立相应的重污染天气应急指挥机构，负责本行政区域重污染天气应对工作。指挥长由乡镇政府主要负责人担任。
2.3重污染天气应急专家组
县应急指挥部组建重污染天气应对专家组，参与重污染天气监测、预警、响应及总结评估，对重污染天气应对提供技术支撑。
3应急准备
3.1推进重点行业绩效分级
县生态环境部门要做好重点行业绩效分级的政策宣传，确保行政区域内涉气企业全面知晓实施绩效分级的行业范围、申请程序、时限要求等相关事项。县生态环境部门负责收集本行政区域内企业提交的绩效分级申报材料并指导企业完善材料，于每年6月底前汇总上报至市生态环境局。市生态环境局负责对本行政区域内企业申报材料的审核，于7月底前将初审通过的B级及以上和绩效引领性企业申报材料上报至省生态环境厅，于9月底前完成C级及以下企业的绩效评级工作并将企业评级名录向社会公开。
3.2修订应急减排清单
县应急指挥部办公室按照重污染天气减排比例要求，建立全县重污染天气应急减排清单。清单包括工业源、移动源、扬尘源等排放源的基本信息和相应预警级别下的减排措施，原则上所有涉气企业均应纳入应急减排清单。各乡镇人民政府每年9月底前应完成年度应急减排清单修订工作，持续推进重点行业绩效分级，将修订的应急减排清单报县应急指挥部办公室，由县应急指挥部办公室审核后印发实施，同时报市应急指挥部办公室备案，并向社会公开。
3.3落实应急减排措施
全县二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物在重污染天气Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应期间的减排比例，应分别达到全社会排放量的10%、20%和30%以上。可根据我县污染物排放构成调整二氧化硫和氮氧化物减排比例，但二者比例之和不得低于上述总体要求。在制定减排措施时，在满足减排比例要求的前提下，采取差异化减排措施。
3.4细化企业“一厂一策”操作方案
各乡镇人民政府、县经济开发区管委会应指导纳入重污染天气应急减排清单的工业企业制定重污染天气应急响应操作方案(以下简称“一厂一策”操作方案)。所有工业企业均应制定“公示牌”，对应急减排措施进行公示。
4监测与预警
4.1监测
生态环境部门会同气象部门联合开展空气质量监测和评价，整合环境空气和气象监测资源，建立本行政区域重污染天气监测预警机制，实现资源共享；严格按照有关规定开展环境空气质量和气象条件日常监测，做好数据收集处理、环境空气质量现状评价以及趋势预测工作。
4.2预警分级
重污染天气预警统一以空气质量指数(AQI)日均值为指标，按连续24小时(可以跨自然日)均值计算。以预测日AQI＞200或日AQI＞150持续小时数作为各级别预警启动的基本条件。重污染天气预警级别由低到高分为黄色、橙色、红色三级预警。
(1)黄色预警：预测日AQI＞200或日AQI＞150持续48小时及以上，且未达到高级别预警条件。
(2)橙色预警：预测日AQI＞200持续48小时或日AQI＞150持续72小时及以上，且未达到高级别预警条件。
(3)红色预警：预测日AQI＞200持续72小时且日AQI＞300持续24小时及以上。
坚持预防优先的原则，当预测未来24小时出现PM10均值浓度＞150μg/m3、PM2.5均值浓度＞75μg/m3或臭氧(O3)8小时滑动平均浓度＞160μg/m3，且尚未达到黄色预警条件时，应加强公众健康防护信息提示，结合实际情况可以采取临时管控措施或提前采取黄色预警响应措施。
4.3预警会商
县应急指挥部办公室根据重污染天气监测、预测信息进行综合分析研判，当预判可能发生重污染天气时，应当及时组织专家会商，确定污染天气发生的时间、范围和污染程度后，向县应急指挥部提出预警建议。重污染天气应急响应期间应增加会商频次。
4.4预警发布
当预测到未来空气质量可能达到相应级别预警启动条件时，县应急指挥部办公室应提前24小时以上发布预警信息。黄色预警由副指挥长批准后发布；橙色、红色预警由指挥长批准后发布。
当市应急指挥部办公室发布市级预警时，我县按照市级预警或区域预警要求，由县应急指挥部办公室向县应急指挥部报备，同时直接发布预警信息，启动相应等级的应急响应。
预警发布信息须明确预警级别、启动时间、应急响应区域范围、响应级别和响应措施等内容。预警信息通过罗田新闻网、各成员单位官网、官方微信微博等网络媒体和广播、电视、报刊等渠道发布，方便公众及时了解空气重污染情况及相关应急措施，加强自身健康防护。
4.5预警变更
当空气质量改善到相应级别预警启动标准以下，且预测将持续36小时以上时，可以降低预警级别，并提前发布信息。当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时，应当根据实际污染情况及时调整到相应级别的预警。
当预测发生前后两次重污染过程，且间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次重污染过程计算，从高级别启动预警。
预警变更的主体及程序和预警信息发布相同。
4.6预警解除
当预测或监测空气质量指数将降至或已降至黄色预警条件以下，且预测将持续36小时以上时，生态环境部门会同气象部门提出解除预警建议，报县应急指挥部批准后发布。
预警解除的主体及程序和预警信息发布相同。
5应急响应
5.1响应分级
对应预警等级，实行三级响应。
(1)当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应。
(2)当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应。
(3)当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。
5.2响应指挥与组织实施
重污染天气预警信息一经发布，同步启动相应等级应急响应，各成员单位、相关企业收到应急预警信息后，立即启动各自应急实施方案、应急响应保障预案、应急响应操作方案，落实应急响应措施。预警期间，各成员单位要及时向县应急指挥部办公室报告指令接收情况，每日反馈应急措施落实情况。
5.3应急响应措施
应急响应措施包括健康防护指引、建议性减排措施、强制性减排措施。本预案制定的应急响应措施属于指导性措施，各乡镇人民政府在制修订重污染天气应急实施方案时，可结合实际情况，制定具体的重污染天气应急响应措施，并抓好落实。
5.3.1Ⅲ级响应措施
1.健康防护指引
(1)提醒儿童、孕妇、老年人和患有呼吸系统、心脑血管病及其他慢性疾病的易感人群尽量留在室内，避免户外活动，尽量减少开窗通风时间。
(2)提醒一般人群减少或避免户外活动，如不可避免建议采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。
(3)室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。
(4)建议中小学、幼儿园减少或停止室外课程及活动。
(5)医疗卫生机构积极开展防止大气污染对人体健康产生不良影响的知识宣传与咨询；加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。
(6)各级重污染天气应急组织机构要组织专家解读预警信息和采取的应急措施效果，宣传重污染天气应急工作和公众健康防护知识，引导公众建立合理的心理预期，客观评价并积极参与到应对工作中。
2.建议性减排措施
(1)倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或新能源汽车等出行，驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。
(2)倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。
(3)倡导大气污染物排放单位根据实际情况控制污染工序生产，主动减排，可在达标排放基础上提高污染治理设施效率，调整污染工序的生产时间，进一步减少污染物排放。
(4)倡导公众和机关、企事业单位绿色生活，尽量减少能源消耗，夏季空调温度设定为26摄氏度以上，冬季设定为18摄氏度以下，空调运行期间保持门窗关闭；减少电脑、打印机、复印机、传真机等办公设备待机能耗；充分利用自然光照明，推广使用节能照明灯具，尽可能减少照明数量和时间。
3.强制性措施
按照重污染天气应急减排清单，在确保安全生产的前提下，有计划地实施对应预警级别下的应急减排措施，减少污染物排放。在保障城市正常运行的条件下，相关部门应督导落实以下措施：
(1)工业源减排措施。在确保安全生产的前提下，按照重污染天气应急预案、应急减排清单，有计划地实施黄色预警级别下工业企业的停限产措施，限产优先采用部分生产线停产的方式实现，生产工序不可中断或短时间内难以停产的行业，在重污染频发的秋冬季期间，可提前调整生产计划，确保预警期间企业能够落实相应的应急减排措施。
督促纳入重污染天气应急减排清单的工业企业，按照“一厂一策”操作方案要求，采取降低生产负荷、停产、加强污染治理、大宗物料错峰运输等措施，减少大气污染物排放量。
(2)扬尘源减排措施。加强扬尘环境监管和执法检查，督促落实建设施工现场扬尘污染控制措施。加大施工工地洒水降尘频次，停止除特殊工艺、应急抢险、民生保障工程外的施工工地土石方作业(包括土石方开挖、回填、转运、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿、改造建筑工程配套道路和管沟开挖等作业)；停止建筑拆除、打磨切割建材、场地凿岩打桩、喷涂粉刷、护坡喷浆、现场混凝土搅拌等易产生扬尘污染的作业；矿山、砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业。在日常道路保洁频次的基础上，城市主要干道的机扫、吸扫、冲洗等清洁频次增加30%以上(雨雪天或气温低于2℃的天气除外)。
(3)移动源减排措施。停止除重点市政工程和抢险、抢修工程以外其他建筑工地渣土、建筑垃圾和砂石料运输作业。高排放非道路移动机械禁止使用区域内施工工地、工业企业厂区和工业园区停止使用国二及以下排放标准非道路移动机械(清洁能源和紧急检修作业机械除外)。涉大宗物料运输单位应制定详细交通运输源头管控方案并配备有关硬件监管设施。移动源除明确停驶方案外，还应严格执行源头管控有关要求，包括加强油品储运销环节监管和加油加气站油气回收系统的使用情况排查、开展油品检测、抽查机动车销售企业环保达标情况，加强柴油货车路检路查以及集中使用、停放地入户检查的频次和力度等。
(4)其他减排措施。加强环境执法监管，严格落实减排措施。加大对燃煤锅炉、施工场地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次和监察力度，确保工业企业大气污染防治设施正常运行，大气污染物稳定达标排放。督促建设施工现场扬尘污染控制。严格落实农作物秸秆及杂物禁烧措施，加大餐饮油烟处理设施正常运行监管，禁止露天烧烤，按照要求禁止燃放烟花爆竹。
(5)保民生等特殊情况管控要求。当地政府确定的重点建设项目、民生保障工程、应急抢险施工等根据需要可继续作业，但应严格落实“六个百分之百”(工地周边百分之百围挡、物料堆放百分之百覆盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场地面百分之百硬化、拆迁工地百分之百湿法作业、渣土车辆百分之百密闭运输)要求，裸露场地全部苫盖，增加洒水降尘频次。
(6)在具备气象条件前提下，适时开展人工增雨作业。
5.3.2Ⅱ级响应措施
在落实Ⅲ级应急响应措施的基础上，增加以下措施：
1.健康防护措施
(1)停止举办露天比赛等大型群众性户外活动。
(2)中小学、幼儿园采取弹性教学，并停止室外体育课及户外活动。
(3)医疗机构增设相关疾病门诊、急诊，延长工作时间。
2.建议性减排措施
(1)倡导工业锅炉使用预先储存的低灰分(<15%)和低硫分(<0.7%)含量燃料。
(2)倡导停止装修、喷漆等民用排放挥发性有机化合物行为。
(3)停止开放除核心功能区以外的景观灯光，缩短商场、超市等公众聚集的大型服务设施营业时间。
(4)加大公共交通运力保障，合理增加城市主干道的公共交通工具的营运频次和营运时间。
(5)积极利用区外来电，严格执行绿色电力调度。
3.强制性减排措施
(1)对纳入重污染天气应急减排清单的工业企业实施橙色预警等级下相应减排比例的污染物管控措施，并检查落实情况。
(2)工业企业不得开停车作业与检修放空作业，汽车维修企业暂停喷涂作业。
(3)所有施工工地、工业企业厂区和工业园区内停止使用国二及以下排放标准非道路移动机械(清洁能源和紧急检修作业机械除外)；矿山、物流(除民生保障类)等涉及大宗物料运输(日载货车辆进出10辆次及以上)的单位，应停止使用国四及以下排放标准重型载货车辆(含燃气)运输(特种车辆、危险化学品车辆等除外)。
(4)停止市政道路维修、改造工程、管线维护维修工程、桥梁喷漆和单独建设的燃气、热力管线工程施工。
(5)易产生扬尘污染的干散货码头、堆场停止作业，并做好场地洒水降尘工作。
(6)在日常道路保洁频次的基础上，城市主要干道的机扫、吸扫、冲洗等清洁频次增加50%以上(雨雪天或气温低于2℃的天气除外)。
(7)禁止建筑垃圾(含工程渣土)、砂石和袋装水泥等易产生扬尘的运输车辆，以及预拌混凝土、预拌砂浆和沥青混合料运输车辆上路行驶(为应急抢险工程提供保障的车辆除外)。
(8)禁止露天焊接；停止房屋修缮、建筑工地喷涂粉刷等排放挥发性有机物的施工作业，全天停止市政设施和道桥防腐维护作业、大型商业建筑装修、外立面改造、防水作业、道路沥青铺设，以及人行道护栏、道路交通隔离栏、道路标线和标识以及广告等的喷涂、粉刷或翻新作业(应急抢险工程除外)。
5.3.3Ⅰ级响应措施
在保障城市正常运行、社会稳定的前提下，同时，在Ⅱ级应急响应措施基础上，增加以下措施：
1.健康防护措施
(1)中小学及幼儿园停课。
(2)停止所有户外大型活动。
(3)一般人群避免户外活动，室外作业人员停止或减少室外作业，并加强防护。
2.建议性减排措施
(1)建议企事业单位根据实际情况，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。
(2)倡导过境的柴油货车绕行，避开主城区行驶。
3.强制性措施
(1)对纳入重污染天气应急减排清单的工业企业实施红色预警等级下相应减排比例的污染物管控措施，并检查落实情况。
(2)施工工地、工业企业厂区和工业园区内应停止使用国三及以下非道路移动机械(清洁能源和紧急检修作业机械除外)。
(3)城区内实行限制性交通管制，中心城区禁行柴油货车。
(4)城市主要干道的机扫、吸扫、冲洗等清洁频次增加100%以上(雨雪天或气温低于2℃的天气除外)。
在各个级别的分级应急响应过程中，指挥部可根据实际需要，增加其他临时性措施。
5.4区域应急联动
加强与周边县市的协作，积极参与区域联合预警会商，共同做好重染天气应对工作。县应急指挥部办公室密切与周边县市沟通，加强信息共享，必要时开展区域应急联动。重大活动期间，根据环境空气质量改善要求，采取相应的应急响应措施。
5.5信息公开
县应急指挥部办公室负责重污染天气应急信息公开的指导协调，宣传部门加强重污染天气应急工作的宣传，根据统一安排，协调媒体做好信息对外发布。
信息公开内容应包括重污染天气首要污染物、污染的范围、可能持续的时间、潜在的危险程度，已采取的措施，可能受影响的区域及需采取的措施和对企业、公众的建议等。
5.6监督检查
加强生态环保执法检查力度，督促落实应急响应措施。县应急指挥部派出工作组开展巡查、抽查，对预警期间有关部门和企事业单位应对措施落实情况进行监督检查。
5.7响应终止
预警解除信息发布后，应急响应同步终止。县应急指挥部办公室应通知各相关部门，完成应急处理情况的上报与发布，并继续进行跟踪监测。
6总结评估
重污染天气应急终止后，各成员单位应在24小时内按照职责分工向指挥部办公室报送应急响应情况，并做好总结评估。县应急指挥部办公室10日内向指挥部报告重污染天气应对过程评估报告，评估内容包括重污染天气发生及预警发布情况、各部门响应情况、企业措施落实情况等，同时上报市应急指挥部办公室。
7应急保障
7.1人力资源保障
加强应急管理、监测预警、专家、医护应急等队伍建设，强化日常培训，适应重污染天气应对工作的需要。
7.2资金保障
财政部门要统筹安排重污染天气应对资金，为做好重污染天气应对工作提供资金保障。
7.3监测与预警能力保障
生态环境、气象部门要加强合作，建立完善重污染天气监测预警体系，联合发布空气污染气象条件和空气质量预报，充分利用监测手段做好重污染天气过程的趋势分析，完善会商研判机制，提高监测预警的准确度。
7.4通信与信息保障
重污染天气应急组织指挥机构各成员单位之间应保持应急信息快速传输，生态环境和气象部门建立信息共享网络，保证数据快速、及时传递。
8责任与奖惩
县应急指挥部对在重污染天气应急处置工作中反应迅速、措施妥当、贡献突出的先进集体和个人给予表扬。
对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的单位及个人，依法依纪追究相应责任。
对于未按要求执行排污单位重污染天气停产、限产或错峰生产应急措施以及其他应急措施的企业，依法实施处罚。对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业，依法责令停止生产，予以追究经济责任和法律责任。绩效分级为A级、B(B-)级和绩效引领性的工业企业，在重污染天气应急响应期间存在违法违规行为的，进行降级处理。
9预案管理与实施
9.1预案管理
预案实施后，生态环境部门会同县直有关部门组织预案宣传、培训和演练。相关部门应加强应急预案及重污染天气预警信息、应急响应措施的宣传，密切关注舆论，及时积极正面引导舆论，回应社会关注，动员社会力量参与，为重污染天气应急响应工作营造良好舆论氛围。县应急指挥部成员单位根据各自职责，广泛宣传重污染天气防治应对的法律法规和健康防护常识技能。
9.2预案更新
县应急指挥部办公室负责本预案的编制、解释和日常管理，根据国家、省、市重污染天气应急工作布置和本预案实施情况，适时组织修订，报县政府办公室印发。
县直有关部门应根据本预案有关要求，制定本部门重污染天气应急保障预案，并报县应急指挥部办公室备案。
9.3预案实施
本预案自印发之日起实施。
附件：1.罗田县重污染天气应急指挥部架构图
2.罗田县重污染天气应急响应流程图
3.罗田县重污染天气应急指挥部各成员单位职责分工表
附件1
罗田县重污染天气应急指挥部架构图


附件2
罗田县重污染天气应急响应流程图



附件 3
罗田县重污染天气应急指挥部各成员单位
职责分工表

<table style="border-collapse: collapse; margin-left: auto; margin-right: auto; display: table; width: fit-content;" border="1">
  
    <tr>
      <td>
      序号
      </td>
      <td>
      成员单位
      </td>
      <td>
      职责分工
      </td>
    </tr>
  
  
    <tr>
      <td>
      1
      </td>
      <td>
      县委宣传部 (县委网信办 )
      </td>
      <td>
      协调本地广播电台、电视台、报刊、网络等媒体及微博、微信、客户端等新媒体平台，统筹指导宣传、信息发布和新闻报道等工作；
      负责指导重污染天气有关网络舆情监测预警处置和舆论引导，指导生态环境、气象等部门做好相关网络舆情监测、研判，分析和处置。
      </td>
    </tr>
    <tr>
      <td>
      2
      </td>
      <td>
      县发改局
      </td>
      <td>
      负责组织制定重污染天气电力行业重点排污企业应急保障预案，组织相关企业编制和落实重污染天气应急响应操作方案；
      协调预警或应急状态下的能源保障工作；
      负责对电力行业重点排污企业落实重污染天气企业应急预案限产限排等措施情况开展督查和检查。
      </td>
    </tr>
    <tr>
      <td>
      3
      </td>
      <td>
      县教育局
      </td>
      <td>
      负责制定教育系统重污染天气应急保障预案并组织实；
      负责指导督促执行中小学校和幼儿园重污染天气响应期间健康防护工作，并对落实情况开展监督检查；
      组织指导中小学和幼儿园开展重污染天气学生健康防护知识宣传教育和应急演练。
      </td>
    </tr>
    <tr>
      <td>
      4
      </td>
      <td>
      县科经局
      </td>
      <td>
      负责组织协调全县重污染天气预防、应对处置科技支撑工作；
      加强科技创新能力储备，加快先进适用科技成果(新技术、新产品、新工艺等)转化。
      负责制定重污染天气水泥等非电力行业重点排污企业应急保障预案并组织落实；
      负责对非电力行业重点排污企业落实重污染天气企业应急预案限产限排等措施情况开展督查和检查；
      配合市生态环境局罗田县分局制定并更新工业企业应急减排单；
      负责组织重污染天气应急响应期间开展成品油市场专项整治和流通领域汽油、柴油油品的监管；
      配合生态环境部门开展储油库、加油站和油罐车等油气回收设施运行情况的监管工作。
      
      </td>
    </tr>
    <tr>
      <td>
      5
      </td>
      <td>
      县公安局
      </td>
      <td>
      会同市生态环境局罗田县分局制定重污染天气机动车禁、限行应急保障预案并组织落实；
      会同县城管执法局指导和督促实施禁限燃放烟花爆竹等管控措施，并对相关措施落实情况开展监督检查；
      会同市生态环境局罗田县分局制定重污染天气应急响应期间重型运输车辆管控措施，协助高速公路管理部门实施高速绕行分流措施，并对落实情况开展监督检查；
      协同相关部门开展渣土车、砂石车等违反规定上路行驶车辆监督检查、机动车路检路查等大气污染防治执法工作。
      </td>
    </tr>
    <tr>
      <td>
      6
      </td>
      <td>
      县财政局
      </td>
      <td>
      按照分级负担原则，保障区域环境空气质量预警、重污染天气应急所需资金，并加强预算绩效管理。
      </td>
    </tr>
    <tr>
      <td>
      7
      </td>
      <td>
      县人社局
      </td>
      <td>
      负责组织指导技工学校开展学生防护重污染天气应急知识宣传教育和应急演练。
      </td>
    </tr>
    <tr>
      <td>
      8
      </td>
      <td>
      市生态环境局罗田县分局
      </td>
      <td>
      承担县应急指挥部办公室职责，负责重污染天气应对工作统筹协调；负责区域环境空气质量监测、重污染天气预警并完善监测预警体系；牵头修订县重污染天气应急预案，指导和督促乡镇人民政府制修订重污染天气应急实施方案；
      定期更新《罗田县工业企业重污染天气应急减排清单》，指导和督促制定并落实大气工业源“一厂一策”，实施应急减排清单式管理，落实污染物减排措施，并对重污染天气应急响应期间相关措施落实情况开展监督检查；
      会同交通运输部门加强对机动车维修业废气治理设施运行情况的监管；
      会同商务部门加强对储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等油气回收设施运行情况的监管；
      会同交通运输、住建、农业农村、水利等主管部门加强对非道路移动机械的监管，配合住建、城管、交通运输等部门开展建筑施工工地、城市道路扬尘控制和施工工地工程机械管控的监督检查；
      会同相关部门开展机动车入户抽测和路检路查工作；
      负责督促、指导、检查各乡镇人民政府重污染天气期间农作物秸秆露天禁烧的相关控制措施。
      </td>
    </tr>
    <tr>
      <td>
      9
      </td>
      <td>
      县住建局
      </td>
      <td>
      负责制定本部门重污染天气应急保障预案并组织落实；
      督导全县各类建设工地、两类企业(预拌混凝土、砂浆企业)及所属非道路移动机械落实应急响应措施；
      配合生态环境部门开展储气库、加气站和气罐车等油气回收设施运行情况的监管工作。
      </td>
    </tr>
    <tr>
      <td>
      10
      </td>
      <td>
      县城管执法局
      </td>
      <td>
      负责制定重污染天气城区道路清扫保洁和维护维修、渣土车运输、待建工地扬尘、露天焚烧(不含农作物、秸秆)、餐饮油烟和露天烧烤污染控制等应急保障预案，并组织落实；
      查处扬尘、焚烧垃圾等有害物质、露天烧烤、餐饮油烟等污染大气的行为。
      </td>
    </tr>
    <tr>
      <td>
      11
      </td>
      <td>
      县自然资源和
      规划局
      </td>
      <td>
      负责编制本部门重污染天气应急保障预案并组织落实；
      指导和督促各乡镇人民政府制定并组织落实重污染天气储备用地、矿山开采等应急保障预案，并对落实情况进行监督检查。
      </td>
    </tr>
    <tr>
      <td>
      12
      </td>
      <td>
      县交通运输局
      </td>
      <td>
      负责制定重污染天气普通公路施工和养护扬尘污染控制、营运车辆和船舶大气污染控制、公共交通运力等应急保障预案，并组织落实；会同相关部门制定大宗物料运输物流企业错峰运输管控方案，并组织落实；
      督导汽车维修企业及交通管辖范围内非道路移动机械等落实应急响应措施。
      </td>
    </tr>
    <tr>
      <td>
      13
      </td>
      <td>
      县农业农村局
      </td>
      <td>
      负责制定重污染天气应急响应期间秸秆综合利用等与环境整治相关的大气污染控制应急保障预案，并组织落实；配合生态环境部门开展农作物秸秆露天禁烧工作。
      </td>
    </tr>
    <tr>
      <td>
      14
      </td>
      <td>
      县卫健局
      </td>
      <td>
      负责组织、协调卫生防护和医疗救治，开展涉及重污染天气健康防护相关知识宣传；
      组织指导托幼机构开展重污染天气学生健康防护知识宣传教育和应急演练。
      </td>
    </tr>
    <tr>
      <td>
      15
      </td>
      <td>
      县市场监督
      管理局
      </td>
      <td>
      负责组织开展重污染天气应急响应期间商品煤质量监管，严格源头控制；
      负责组织开展锅炉节能标准执行情况和锅炉生产、进口、销售环节环境保护标准执行情况的监督检查，打击生产、销售非标车(船)用燃料等专项行动；
      负责对油品质量进行监督抽查，对加油站计量进行监督管理。
      </td>
    </tr>
    <tr>
      <td>
      16
      </td>
      <td>
      县气象局
      </td>
      <td>
      负责制定重污染天气气象保障预案，并组织落实；
      负责全县大气环境气象条件监测、预报工作，及时提供重污染天气气象预报信息，与生态环境等部门联合开展环境空气质量预报、预警会商与发布；
      适时开展人工影响天气作业。
      </td>
    </tr>
    <tr>
      <td>
      17
      </td>
      <td>
      县应急管理局
      </td>
      <td>
      负责危险化学品的生产、储存、使用过程中的安全生产工作；
      指导和督促做好监管范围内重点污染企业停产、限产时安全生产工作；
      配合县公安局指导和督促各地实施禁限燃放烟花爆竹措施。
      </td>
    </tr>
    <tr>
      <td>
      18
      </td>
      <td>
      县水利和湖泊局
      </td>
      <td>
      负责制定重污染天气水利工程建设工地扬尘控制应急实施方案，并组织落实；
      督导全县水利工程设施建设、维修和养护工地及所属非道路移动机械落实应急响应措施。
      </td>
    </tr>
    <tr>
      <td>
      19
      </td>
      <td>
      县供电公司
      </td>
      <td>
      负责协助县发改局开展重污染天气应急响应期间的电力调度工作，积极配合响应区域内地方政府在确保安全条件下采取相应强制措施，保证正常电力供应；
      配合生态环境部门提供重点企业用电量信息。
      </td>
    </tr>
    <tr>
      <td>
      20
      </td>
      <td>
      县经济开发区
      管委会
      </td>
      <td>
      落实县重污染天气应急预案，组织、指导有关企事业单位制定落实重污染天气应急响应操作方案，规范应急响应，落实应急管控措施。
      </td>
    </tr>
  
</table>

                        
                        
[来源]：http://www.luotian.gov.cn/zwgk/public/6636850/1003034.html
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