罗田县人民政府关于印发《罗田县板栗再担贷“白名单”管理暂行办法》的通知

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罗政规〔2022〕6号


各乡、镇人民政府，县经济开发区管委会,县政府各部门：
《罗田县板栗再担贷“白名单”管理暂行办法》已经十八届县人民政府第24次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


罗田县人民政府
2022年9月1日


罗田县板栗再担贷“白名单”管理暂行办法


第一条 为有效缓解县域内购销、加工板栗规模较大的市场主体（以下简称市场主体）流动资金短缺问题，规范板栗再担贷行为，依据有关政策和法律法规，特制订本办法。
第二条 板栗再担贷是指罗田县政府性融资担保机构与罗田县银行机构、湖北省再担保集团以新型政银担的模式为我县符合条件的板栗市场主体提供的短期板栗周转贷款。
第三条 板栗再担贷贷款损失由湖北省再担保集团、县政府性融资担保机构、合作银行、县人民政府按照4:3：2：1的比例承担分险责任。
第四条 成立罗田县板栗再担贷协调领导小组，由县林业局、县金融服务中心、县科经局、县农业农村局、县财政局、县法院、县发改局、县税务局、市生态环境局罗田分局、县应急管理局、县市场监管局、县经发融资担保有限公司（以下简称担保公司）、合作银行、罗田县板栗协会（以下简称板栗协会）等单位组成。领导小组办公室设在县林业局，负责指导协调板栗再担贷“白名单”实施工作，对“白名单”的申报时效进行监督，加强申报审批的进度，督促各部门落实相关要求。
第五条 进入板栗再担贷“白名单”的市场主体应符合下列条件（以下均需满足）：
（一）企业注册地、实际经营地和纳税地均在罗田县；
（二）市场主体以购销、加工板栗为主，且上年购销、加工罗田板栗达500吨以上；
（三）主业突出，征信良好，有发展前景；
（四）有明确融资需求且反担保措施符合担保公司要求；
（五）注册成立满一年。
第六条 符合下列条件之一的，为优先支持市场主体：
（一）获省级（含）以上政府及部门认定的“专精特新”小巨人企业、产业化龙头企业、高新技术企业、驰名商标企业等；
（二）湖北省服务业“五个一百工程”、两业融合试点、“四上”企业；
（三）牵头或参与国家标准或行业标准制定修订的；
（四）纳入县级以上上市后备企业库的；
（五）上年度纳税信用等级为A 级的；
（六）进入政府采购名录企业及政府采购中标企业。
第七条 有下列情形之一的，不得纳入“白名单”：
（一）不符合国家和省产业政策的企业；
（二）市场主体及法定代表人、实际控制人、控股股东有重大违法行为且尚在处罚期内或被法院列入失信被执行人名单的；
（三）市场主体及法定代表人、实际控制人、控股股东在人行征信系统和发改社会信用系统有不良记录未消除的；
（四）市场主体及法定代表人、实际控制人、控股股东涉民间高利贷等高风险融资情形；
（五）近三年出现过重大环境安全事故、受到严重处罚整改不达标的；
（六）被税务部门列入欠税公告名单或重大税收违法 “黑名单”未消除的；
（七）近三年出现过重大安全事故或安全隐患整改不达标的；
（八）近三年出现过产品质量事故或质量问题整改不达标的；
（九）资产负债率超过 70%的；
（十）财务制度不健全、财务管理严重失范的；
（十一）停产的；
（十二）未恪守诚实守信原则，提供虚假或不真实材料的；
第八条 板栗收购再担贷“白名单”产生流程：
（一）市场主体结合融资需求向县板栗协会进行申报，县板栗协会按本办法第五条明确的基本条件对申报“白名单”市场主体完成初步审查，审查结果交县林业局。
（二）县林业局牵头组织相关部门对第六条、第七条所列的事项进行核查。核查职责分工：县科经局负责第六条（一）（二）（四）情形的核查；县发改局负责第七条（一）情形的核查；县法院负责第七条(二）情形的核查；市生态环境局罗田分局负责第七条(五）情形的核查；县税务局负责第六条(五）、第七条(六）情形的核查；县应急管理局负责第七条(七）情形的核查；县市场监管局负责第六条（三）、第七条（八）(十一）情形的核查；县金融服务中心负责第七条（四）情形的核查；县财政局负责第六条（六）情形的核查；县担保公司及合作银行负责第七条（三）（九）(十）（十二）情形的核查。各单位应在3个工作日内完成职责分工事项的核查。
（三）县林业局将各单位核查后符合条件的市场主体名单提交县担保公司和合作银行，双方联合对市场主体进行贷前尽调，并按其内部管理制度规定，决定对市场主体名单和额度开展信贷审批，办理合规有效的贷款手续，在10个工作日内将拟担保和拟贷款名单及金额反馈县林业局。
（四）县林业局提请召开领导小组会议进行联审，联审通过的市场主体支持名单和金额在县板栗产业链牵头单位县林业局微信公众号进行公示，县板栗协会同步公示，公示期不少于2个工作日。
（五）公示期满后，县担保公司和合作银行按程序提供担保和贷款发放。
第九条 板栗收购再担贷贷款单一市场主体额度一般不超过1000万元，期限不超过12个月，具体以县担保公司及合作银行核定额度为准。
第十条 县担保公司、合作银行应当为公示后无异议的市场主体及时担保、放贷，担保费率为0.5%，贷款利率按照合作银行最优惠利率执行。县担保公司向省再担保集团使用“板栗再担贷”产品批量备案分险。
第十一条 县担保公司及合作银行应对每笔贷款的使用进行现场核查和跟踪监督；县担保公司还应开展日常风险监测和定期风险评估，及时预警风险，调整政策松紧度。县林业局要督促获得贷款的市场主体及时组织收购罗田板栗，守法经营，不压级压价、不拖欠用工工资、不拖欠栗农货款，完成承诺收购罗田板栗任务，并按期还款付息。
第十二条 县林业局、县板栗协会积极配合清收到期贷款。市场主体到期不能正常还款时造成的贷款损失，县担保公司、合作银行为追偿责任主体，应全力进行追偿。
第十三条 板栗收购结束后，板栗协会应及时收集汇总“白名单”市场主体收购情况并反馈给县林业局，包括收购点的设置、收购量、收购价格、收购人员、联系电话及资金使用情况，有无拖欠货款及人员工资等情况。
第十四条 板栗收购再担贷还款期满后，县林业局会同相关部门及县板栗协会，对“白名单”市场主体收购罗田板栗的数量、是否按期归还板栗再担贷、当年新增产值、税收、收购平均单价、是否拖欠栗农货款和员工工资等方面进行考核评价，考核结果作为贴息奖励、下年度推荐申报贷款的重要依据，具体考核办法另行制订。
第十五条 本办法自印发之日起实施，有效期2年。
附件：
1、罗田县板栗再担贷“白名单”市场主体申报表.xlsx
2、罗田县板栗再担贷“白名单”市场主体审查表.xlsx
3、罗田县板栗再担贷“白名单”市场主体初审表.xlsx


相关解读：关于《罗田县板栗再担贷“白名单”管理暂行办法》的政策解读



[来源]：http://www.luotian.gov.cn/art/2022/9/20/art_19902_1681439.html
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