关于《县人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的决定》的政策解读

升平网络工作室

                        

为认真贯彻落实《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》精神，扫除与以流域综合治理为基础的四化同步发展形势要求不相适应、妨碍全国统一大市场建设、与优化营商环境要求不一致的制度性障碍，根据《湖北省行政规范性文件管理办法》（省政府令第379号）、《黄冈市行政规范性文件管理办法》（黄政规〔2022〕3号）规定，县人民政府再次开展了“清文件，优化制度供给”专项工作，在历次文件清理基础上，对2021年12月31日之前县政府和县政府办公室制发的现行有效的行政规范性文件，以及县政府部门和机构冠“经县人民政府同意”制定的行政规范性文件进行了集中清理。根据要求，现就《县人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的决定》（以下简称《决定》）起草情况说明如下。
一、《决定》起草背景
（一）省人大常委会于3月3日印发《湖北省法规规章规范性文件数据库建设实施方案》，明确将于7月份建成全省法规规章规范性文件数据库，要求全省各级人大、政府、监委、法院、检察院全面开展规范性文件集中清理，整理形成现行有效的规范性文件目录清单和规范性文件文本，按照规定技术标准做好电子数据整理，于10月之前完成数据入库工作。今后，经入库对外公布的规范性文件才具有法律效力。
（二）按照省人大常委会的要求，省司法厅报经省政府同意于3月29日印发了《关于组织开展全省行政规范性文件清理工作的实施方案》，对全省政府系统行政规范性文件清理工作进行了安排部署。市政府办公室于4月10日印发《关于开展政府规章和行政规范性文件清理工作的通知》（黄政办函〔2023〕16号），安排部署全市政府系统行政规范性文件清理工作。
（三）我县按照省、市有关要求，印发了《县政府办公室关于开展行政规范性文件清理工作的通知》，由县司法局牵头组织对2021年12月31日之前由县政府和县政府办公室制发的现行有效的行政规范性文件进行了全面清理，
二、《决定》起草过程
我局按照《县政府办公室关于开展行政规范性文件清理工作的通知》要求，牵头组织对2021年12月31日之前由县政府和县政府办公室制发的现行有效的行政规范性文件进行了全面清理。各部门对本部门负责的行政规范性文件以及冠“经县人民政府同意”的行政规范性文件提出初审意见，县司法局清理专班，对照清理标准逐件审查分析。有不同意见的，与对应部门反复沟通确定最终清理意见，并草拟形成《县人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的决定（送审稿）》，清理决定送审稿经县政府常务会议审议通过后，向社会公开发布。
三、《决定》主要内容
（一）县政府和县政府办公室行政规范性文件
1.继续有效。与法律法规以及上级文件政策不抵触，符合当前工作需要的，拟宣布继续有效。宣布继续有效的，建议自本次清理决定公布之日起继续有效5年，但设定了目标任务完成期限的，在目标任务完成期限内继续有效。此类文件：县政府和县政府办公室行政规范性文件16件，冠“经县人民政府同意”的行政规范性文件1件。
2.宣布废止。主要内容与法律法规、上级政策文件不一致，或者明显不适应当前工作需要，或者已被新文件涵盖或
替代的，拟宣布废止。此类文件：县政府和县政府办公室行政规范性文件6件，冠“经县人民政府同意”的行政规范性文件0件。
3.宣布失效。调整对象已消失，或者工作任务已完成，或者适用期已过、不需要继续执行的，拟宣布失效。此类文件6件。
4.限期修改。部分内容与法律法规、上级政策文件不一致，但实际工作仍有需要，有必要继续执行的，拟决定按照文件制定程序限期修改。此类文件5件。
                        
                        
[来源]：http://www.luotian.gov.cn/zwgk/public/6636850/1004288.html
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