港媒关注：深圳推动立法保障学前教育

曾磊

据香港《南华早报》网站7月30日报道，深圳正在起草中国首部保障幼儿园入园的详细条例。
今年7月中旬公布的《深圳经济特区学前教育条例（草案）》规定，幼儿园招生原则上实行免试就近入园制度，除健康检查外，招生、编班不得进行任何形式的考试、测评。
报道称，条例还要求完善幼儿园安全监控系统建设，包括在重点区域、厨房区域和保教活动区域安装视频监控设备。监控设备录制形成的原始视频资料由幼儿园保管，保存时间不少于90天。根据条例规定，只有市公安部门、市场监管部门、教育行政部门和司法部门才有权调取视频资料。
报道指出，在今年6月通过深圳市人大的第一次审议后，该条例草案已于7月中旬公布，将公开征求意见直至7月底。据当地媒体报道，深圳市力争让该条例在今年底经地方人大审议表决通过。
报道强调，一旦通过，它将成为中国第一部专门针对包括幼儿园在内的学前教育的地方性法规。中国的义务教育法并未涵盖小学一年级之前的教育。
报道称，中国政府也一直在努力填补教育领域的这一空白。
据报道，根据深圳的条例草案，幼儿园不得直接或者间接作为企业资产上市。社会资本不得通过兼收并购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制公办幼儿园、非营利性民办幼儿园。
                                                 据香港《南华早报》网站7月30日报道，深圳正在起草中国首部保障幼儿园入园的详细条例。
今年7月中旬公布的《深圳经济特区学前教育条例（草案）》规定，幼儿园招生原则上实行免试就近入园制度，除健康检查外，招生、编班不得进行任何形式的考试、测评。
报道称，条例还要求完善幼儿园安全监控系统建设，包括在重点区域、厨房区域和保教活动区域安装视频监控设备。监控设备录制形成的原始视频资料由幼儿园保管，保存时间不少于90天。根据条例规定，只有市公安部门、市场监管部门、教育行政部门和司法部门才有权调取视频资料。
报道指出，在今年6月通过深圳市人大的第一次审议后，该条例草案已于7月中旬公布，将公开征求意见直至7月底。据当地媒体报道，深圳市力争让该条例在今年底经地方人大审议表决通过。
报道强调，一旦通过，它将成为中国第一部专门针对包括幼儿园在内的学前教育的地方性法规。中国的义务教育法并未涵盖小学一年级之前的教育。
报道称，中国政府也一直在努力填补教育领域的这一空白。
据报道，根据深圳的条例草案，幼儿园不得直接或者间接作为企业资产上市。社会资本不得通过兼收并购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制公办幼儿园、非营利性民办幼儿园。
报道指出，这符合中国国务院2018年出台的一项政策。该政策禁止民办幼儿园单独或作为一部分资产打包上市，也禁止营利性幼儿园从上市公司融资。
深圳的条例还重申学前教育是重要的“社会公益”事业，规定政府应分担成本，以资助、奖励和其他形式的扶持措施投入学前教育经费，提供“普惠性服务”。
深圳市政府已经资助了一些被认定为“普惠性幼儿园”的民办幼儿园。此类幼儿园的学费由所在区政府规定上限，而非普惠性幼儿园则可以自行定价。
深圳的新条例还寻求解决儿童人口迅速增加带来的问题。
根据这份文件，深圳现有幼儿园1881所，其中公办幼儿园856所。在深圳的56万在园儿童中，有半数上的是公办幼儿园，还有一部分是政府资助的普惠性民办幼儿园。

来源：[url=http://www.cankaoxiaoxi.com/china/20210802/2450131.shtml]http://www.cankaoxiaoxi.com/china/20210802/2450131.shtml[/url]
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